为什么要启动和实施精神扶贫工程呢？
第一，30多年来的扶贫开发工作虽然取得了举世瞩目的巨大成就，但一些贫困群众自我脱贫的主动性不强、脱贫攻坚的参与度不高、脱贫致富的积极性没有充分调动起来，“坐等脱贫”的消极思想比较普遍。之所以出现这种现象，根本原因在于精神贫困；
第二，当前农村当中思想迷失、道德滑坡、心态失衡、封建迷信、宗教邪教以及其他违法犯罪问题比较突出，需要大力加强农村精神文明建设；
第三，我们党的创新理论成果、路线方针政策，特别是习总书记系列重要讲话精神，还没有被广大农民所深刻理解、所全面掌握，需要大力加强党在农村的理论武装；
第四，杨改兰事件充分说明，精神贫乏更胜于物质贫乏，要实现真正的脱贫，必须首先在精神上脱贫，如果精神上不脱贫，就难以战胜困难，反而被困难所压倒。有些地方虽然富起来了，但人的精神更空虚了；
第五，物质扶贫往往能解决一时之困，精神扶贫则可以长期见效，精神贫困比物质贫困更加可怕，精神扶贫比物质扶贫更艰难。精神贫困使人意志消沉，失去向贫困命运挑战的精神动力。物质贫困需要帮扶，精神扶贫更不能忽视，要彻底摆脱贫困，精神扶贫是关键。精神扶贫是精准扶贫的新动力，是精准扶贫的治本之策。
第六，精神扶贫是建设生态中国、健康中国、文明中国、幸福中国的迫切需要。我们的国家要绿色发展、要青山绿水蓝天，我们的人民要有健康的体魄、快乐的心情、幸福的感觉，我们的社会要有高度的文明、和谐……迫切需要厚重而坚实的精神支撑。
下面，就精神扶贫我讲十个方面的问题：
一、精神扶贫是什么意思
创建以人为本的和谐社会是当今时代的主题，是我国政府和民众共同追求的社会理想。“以人为本”的诉求包含精神与物质两个层面。当改革开放30年以来经济领域的成就极大提升了中国人的物质生活水平之际，提升精神生活的品位、重获道德信仰的支撑、建立起深层的民族自信心是当代中国人迫切的需要，也是社会和谐稳定的心理基础。顺应时代大势，提出“精神扶贫”的公益理念，使所有的中国人都能从我做起，力争早日实现全民“精神脱贫”，对内提升整体国民素质，从富强走向文雅；对外树立优秀的民族形象，用中国文化促进世界和谐。
精神，或者价值观，是人类大部分活动的最初动因，而且人类活动所有结果又都会对人类的精神（价值观）产生影响。如果可以对人类精神的构成进行一一分解并进行分析的话，那么应该可以发现，这个构成中的任何一个部分都以其它部分的存在为前提；并且，如果这个构成中的某一个部分出现了缺陷，这个缺陷一定会反映在日常生活和工作中的各个方面。所以，就精神扶贫而言，这两个特点说明；第一，我们一定要建立整体的观念，如果说，解决绝对贫困问题可以使用外科手术式的治疗方法，那么精神扶贫必须建立中医式的思维；第二，精神扶贫可以应用在一切社会领域，一切社会人群，一切社会事务当中（一切人、一切事、一切物）。大而言之，人类如何互相对待，人类如何对待环境都是精神扶贫的内容；小而言之，每一个人的幸福观、财富观、工作观、消费观都应该成为精神扶贫的内容，而我们每个人都要从自己做起，从当下做起。
精神，或价值观，既反映了时代的特征，也继承了历史的沉淀；既反映全人类的共同特点，也结晶了一个国家（民族、社团）的独有特点。因此，从理念而言，“四海一家，相互依存；平等对待，彼此支撑；沟通分享，合作共赢”这样的精神，既应该成为精神扶贫目标，同时也是精神扶贫的途径；从内容来讲，西方的民主思想与中国的乡土文化、现代的科技文明和古代的节用思想都应该成为精神扶贫需要加以实践的领域。就当代中国而言，精神扶贫是和谐社会理念的具体体现和具体实现路径。
精神扶贫的实质，就是每个人用充分体现正义、慈善、友爱等美德的行为，唤醒他人乃至这个社会的美好情感和精神。
我今天所讲的“精神扶贫”，主要是为了贯彻落实习总书记“把精准扶贫和扶志扶智结合起来”的重要思想，聚焦农村农民精神层面存在的突出问题，从思想、精神、教育、文化方面来推进精准扶贫工作，引导贫困群众大力弘扬自尊、自信、自强、自立的时代精神，树立自力更生、战胜困难的信心和志气，激发摆脱贫困的内生动力，提高农村精神文明水平，改善农民精神面貌，培育社会主义新型农民，最终实现物质与精神“双脱贫”、物质与精神共同富裕，促进人的全面发展和社会的全面进步。
二、“扶志”与“扶智”问题
近年来，各地采取了不同的措施，加大了扶贫帮困的力度，一大批贫困户用自己勤劳的双手摘掉了贫困帽子，走上了致富之路，但也有一部分贫困户仍然存在“等、靠、要”的依赖思想，在他们眼中，贫困就是缺钱少物。有的本来自己可以办的事情却不办，等着政府和社会的救济和赞助，有的甚至把党的扶贫好政策错误的当成了养懒人的政策,争着当贫困户、低保户。有的缺乏过紧日子的思想，领到扶贫款后不是用来发展生产，而是用于吃喝玩乐。一些多年一直被帮扶的贫困户，如今仍然是家徒四壁，一贫如洗。造成这种结果的原因是什么呢？这些贫困群众并不是因为年老体弱，天灾人祸而不能致富，而是因为他们不思进取、主观努力不够所致。而且贫困群众大多数文化素质偏低，有的读书看报、填表算账都困难。由此我们可以看到，仅仅从物质层面给予帮扶是治标不治本的。很多贫困户之所以贫困，物质缺乏是一个方面，但更多的是没有志气，没有奋斗目标，把贫困当作一种习惯，因而缺乏脱贫致富的信心，很大一部分人缺乏勤劳实干的精神、缺乏自我发展的文化、技术素质、缺乏脱贫致富的能力。因此要想让贫困地区贫困农民尽快的、持久的、高水平的摆脱困境走向致富，起关键作用的恐怕还是对他们“扶志”和“扶智”。
习总书记强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶智就是扶知识、扶技术、扶能力，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。如果扶贫不扶智，就会知识匮乏、智力不足、身无长物，甚至造成贫困的代际传递。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强。实施“志智双扶”，才能激发活力，形成合力，从根本上铲除滋生贫穷的土壤。
总之，从某种程度上讲，只有“扶志”与“扶智”，才是长远地、稳定地扶贫、脱贫的精准之道。当前最重要的是更新观念，转变思想，在扶志上下功夫，着力打造积极向上的农村精神风貌。
1．激发贫困群众自重、自尊、自信、自强、自立的自我奋斗精神，树立自力更生、战胜困难的信心和志气，激活摆脱贫困的内生动力，构建“感恩、包容、互助、奋进”的农村文化。通过各种形式的宣传教育、交心等思想政治工作，破除贫困群众“人穷志短”和“等靠要”的传统思想，树立“要过好日子”、“苦干实干必定脱贫”，“人心齐，脱贫易”等正确观念，让摆脱贫困的气魄与力量成为贫困群众最大的财富。
2．强化“扶勤不扶懒”的政策扶持。对脱贫愿望强烈、思想觉悟高、志气远大、勤劳肯干的村民，加大项目和政策倾斜的力度。
三、物质文明与精神文明倒挂的问题
对于一个社会来说，既要有物质财富又要有精神财富，物质文明建设和精神文明建设都是不可缺少的，他们的关系如车之两轮、鸟之两翼，是相互依存、不可分割的。但这些年来，我们对精神文明建设重视不够，特别是对提高人们的思想觉悟和道德水平有所忽视，放松了思想工作，造成了十分严重的后果。在农村，精神文明与物质文明建设不相适应、不相协调、不相同步的问题非常突出。爱党意识、爱国主义、集体主义有所淡化，个人主义、利己主义、拜金主义思想侵蚀严重，孝老爱亲、邻里和谐的优良传统在丢失，淳朴厚道的民风被“世俗”的“市侩哲学”所取代，宗教信仰、封建迷信以及黄、赌、毒有所抬头，坑蒙拐骗、买卖婚姻、制假制劣等违法犯罪行为时有发生，如此等等，同时，由于长期忽视对农民的思想政治教育，一些农民的思想意识、价值取向、道德观念扭曲错位。新农村应具有的新风尚远未形成。精神扶贫就是要解决精神文明与物质文明不相适应而且倒挂的问题。
四、全面小康社会的不全面问题
我们要建设的全面小康社会是，经济保持高速增长，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型。这是我们全面建成小康社会的新的目标要求。用这些新的目标要求衡量现阶段的全面小康社会建设，在经济高速增长中，人民生活水平和质量显著提高，大部分人民群众都已脱贫，并在物质上进入了小康阶段，但是实事求是地说，距离国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型这些目标要求还有较大差距。特别是在农村，物质财富相对来说有极大增长，温饱问题已基本解决，但精神道德明显滑坡，文明程度还比较低下，这样的全面小康社会还“不全面”，还不是真正意义上的全面小康社会。精神扶贫就是要解决小康社会不全面的问题。
五、习总书记系列重要讲话精神和党的创新理论成果普及问题
要在农村加大对习总书记系列重要讲话和党的创新理论成果以及惠农政策的教育力度，争取做到家喻户晓、人人皆知，以此来用马克思主义占领农村意识形态阵地，用习总书记治国理政重要思想和党的理论路线、方针政策来统一农民的认识，提高思想水平，增强农民群众的“四个自信”和“四个意识”，让广大农民群众也真心实意地维护习总书记这个核心。以对农民的理论武装来夯实农村意识形态基础，加强基层党组织建设，巩固农村基层政权，根本目的是巩固我们党在农村的执政基础。用毛主席的话来说，就是把拥护我们的人搞得多多的，把反对我们的人搞得少少的。这就叫做政治。就是要教育广大农民群众听党的话、做党的人，一心跟党走，同时要建立着眼于农民思想政治教育、提升脱贫成果、巩固农村基层政权的长效机制，充分发挥理论宣传和思想教育的作用，不断培育一代又一代社会主义新型农民。
一是要大力宣传和灌输中国特色社会主义理论体系，特别是十八大以来党的创新理论成果和习近平总书记治国理政的重要思想；二是要深入普及党在农村的各方面方针政策，特别是惠农政策；三是要深入普及法律知识，努力提高农民的法制意识；四是要深入宣传社会主义核心价值观，树立正确的世界观、价值观、人生观，夯实农村精神文明的理论基础；五是要深入宣传正确的生产生活观念理念和生理、心理健康知识，培育健康文明的生产生活方式。
六、培育新乡贤文化
传承优秀传统文化，培育与社会主义新农村建设相适应的、与社会主义核心价值观相契合的新乡贤文化，弘扬现代文明风尚。
乡贤文化是中华优秀传统文化。“乡贤”一词始于东汉，是指品德、才学为乡人所推崇尊重的人，是国家对有所作为、德高望重的官员或者为社会作出重大贡献、垂范乡里的社会贤达的尊称。乡贤文化是中华传统文化在乡村的一种表现形式，具有见贤思齐、崇德向善、诚信友善、助人为乐，维护乡村社会礼仪和秩序等特点，历代乡贤甚至还代替或配合官府处理大量社会“公共管理”事务，比如，架桥修路、挖渠筑坝、抢险救灾、尊师重教、纯化风俗、定纷止争等等，对历代政府治国理政起到了重要的辅助作用。在社会主义社会，尤其是在现阶段，培育新乡贤文化，是提升农民文化素养、提高农村道德水平、推动农村文化发展、促进农村社会和谐稳定的重要举措。赋予“乡贤文化”新的时代内涵，以乡情为纽带，充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用，有利于延续农耕文明、培育新型农民、涵养文明乡风、促进共同富裕；有利于中华传统文化创造性转化、创新型发展；有利于大力弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的高尚品德，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，让社会主义核心价值观在乡村落地生根。利用多种形式，开展一系列文明文化活动。比如，开展“八知十孝”、新“二十四孝”和好媳妇、好婆婆，好家长、好子女评选，结合广场舞、祭祖仪式、文艺戏曲表演、广播电视等形式，加强孝友、忠信、爱心教育，培育文明、友爱、诚信、和谐的新风尚，树立忠孝、感恩、博爱、孝悌以及养老敬老、友爱他人、助人为乐等传统美德。由孝敬父母到尊老爱幼，进而到爱党、爱国、爱社会主义和敬业、诚信、友善的现代文明观念，以家风促政风带民风，以优秀传统文化推动农村现代文明。
七、贫困代际传递的问题
就是要改变“底层上升通道受阻，一代穷世代穷”的局面。从根本上说，切断贫困“代际传递”，就是要大力发展教育，巩固和提升贫困地区教育发展水平。习近平总书记指出：“要帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，努力阻止因病致贫、因病返贫，打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道，坚决阻止贫困现象‘代际传递’”。
要解决代际贫困问题，就必须紧紧抓住教育扶贫这个根本。扶“钱”不如扶“智”，扶“今天”更要扶“明天”。让贫困地区的孩子们受到良好教育，阻断贫困代际传递，关键是要加大资金支持力度，实施教育扶贫，统筹中央、地方财力向教育脱贫任务较重的地区和定点村倾斜，打好教育脱贫歼灭战。推进“教育精准扶贫行动计划”，采取免、减、奖、贷、助、补等多种方式，确保每个贫困孩子在各个教育阶段“有学上”“上得起”，绝不让一名贫困孩子失学，不让贫困孩子输在起跑线上。要重点抓好职业教育培训，向建档立卡贫困家庭子女全面免费敞开，让他们“只要一技在手，全家脱贫有望”。只有把教育搞上去了，贫困人群的素质真正提高了，才能走出贫困代际传递的恶性循环。
习近平总书记多次强调，要坚决阻止贫困的代际传递。对贫困地区的群众而言，脱贫攻坚不仅仅是自己这一代人走出贫困的历史机遇，也是为下一代人奠定美好生活基础的时代使命。仅仅依靠外部的物质支援，终究会有“坐吃山空”的一天，而留给后代的可能又是“一穷二白”。只有凭借着自身的努力，巩固脱贫的基础，才能实现可持续的发展，奠定后代的福祉。
八、高度重视贫困人口的心理健康和人文关怀
在物质贫困之外，同样值得关注的还有贫困地区居民的心态，特别是妇女、老人、儿童的心理健康，给他们以足够的人文关怀。从“杨改兰事件”中，我们的确看到了贫困人口的心理健康和人文关怀是多么的重要！
因此，要高度重视人的心理健康和人文关怀，作为执政党，我们要把对人的关怀、社会对人的关爱纳入思想政治工作的重要内容，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。要尊重人的主体地位和个性差异，关心人的精神生活，关心人丰富多样的个性需求，激发人的主动性积极性创造性，促进人的自由全面发展。不仅从经济上和道义上给人以关怀，更重要的是在政治上、精神上充分实现人的价值。我们要充分认识到，身处逆境的人，特别是贫困人口，确实需要来自社会的帮助和关爱。但是，这种关爱，不一定是直接的物质帮助，有时候只需一个问候、一份尊重、一个善念、一份宽容、一个解释、一个不露声色的爱心，就保全了他们的尊严，给他们以信心和勇气，支撑他们一路前行。
“一个真正文明富强的社会，不是看表面有多光鲜，而是要看底下的短板。”如果是弱势群体都能得到关爱和善待，那就是真正富强的社会。这种关爱来自政策之爱、来自社会之爱，它不仅是政府的责任，更是全社会的共同责任。
习总书记指出，扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，各级各部门“精准扶贫”的力度空前加大，力求全面小康路上不让一个人掉队。但物质扶贫固然重要，精神扶贫也不可少。如果家庭和邻里关系不是那么僵硬而是和谐融洽，如果村干部在取消低保过后能给杨改兰一家做一个心理疏导、找一个出路，杨改兰会不会就不会如此绝望？
对于像甘肃、贵州等地处于大山深处的贫困乡村，我们既要物质扶贫，也要精神扶贫。发展产业改变农村面貌、提升技能带动勤劳致富、加大精神帮扶提升文明素养等等，我们要通过扎实的行动和真切的关爱，给予他们希望和出路。不让弱者绝望，让无力者坚强，让悲观者前行，这是富强文明的应有之义。
九、提升农民幸福指数，增强农民生活幸福感
人活着是为了什么？是为了幸福。我们开展精准扶贫为了什么？就是为了让广大农民幸福。那么，富起来就能幸福吗？仅仅依靠物质财富就能获得幸福感吗？
联合国有一句话：人类发展的终极目标不是经济而是文化。因为文化更能使人充实快乐，更能使人幸福。世界上现在还有一种观点：人类在物质财富中获得幸福的时代已经结束。也就是说，当今时代人们获得幸福的来源更多的在精神领域，物质财富的增长已经不是人幸福的主要因素。钱有多少才够花，富到什么程度才算富。精准扶贫也好，精神扶贫也好，最终目的是要让广大农民群众提升幸福指数、增强幸福感。所以我们要把功夫下在如何使农民群众具有更多的幸福感这个问题上，做好幸福这篇大文章。
习总书记指出，要在提升群众获得感和幸福感上下功夫。我觉得要抓好以下几个重点工作：
1．心理健康培育行动。教育农民正确对待自己、正确对待他人、正确对待社会，能够适应环境、情绪正常、人格和谐、积极进取、乐观向上。
2．绿色健康生活方式构建行动。对农民进行身体健康教育，普及生理健康知识，培育他们讲究卫生、科学饮食、锻炼身体、保护健康的良好习惯。教育农民掌握健康知识，选择健康行为，摒弃不良生活习惯对健康的损害，懂得健康生活，建立健康的生活方式。预防疾病，强身健体，保持正常的身心状态。
3．文化富民行动。加强农村文化建设，丰富农民文化生活。现在农民消遣活动主要是串门、打牌、打麻将、聚众喝酒或赌博、从事封建迷信和宗教活动，黄色影碟、书刊和伪科学比较流行，一些腐朽落后的思想逐渐在农村滋生蔓延。对此，要引起高度重视。要用马克思主义占领农村意识形态阵地，首先要关注农民的精神需求和文化需求，切实重视农村文化建设、关心农民文化生活，以健康有益、形式多样、丰富多彩的文化娱乐活动为载体，在愉悦农民精神的基础上，塑造乡风文明，发展社会主义先进文化。
4．美丽乡村提升行动。美丽乡村建设，要切实达到“科学规划布局美、村美整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明和谐美”的目标。要深挖美丽乡村的文化内涵，有利于提高农民生活品质，促进生态文明和绿色发展，切实增强农民的幸福感。
5．农民权利保障行动。要下功夫改变农民权利贫困的现状。特别是农民的土地承包经营权、平等权、选举权和被选举权、监督权、人身自由权、人格尊严权、住宅不受侵犯的权利、受教育的权利、婚姻自由权等等，要在全面依法治国、依法行政的基础上，切实予以保障。关键是从各方面，以各种形式途径确保农民能够从村民自治中获得切身利益，激发农民的主人翁荣誉感、使命感和责任感。
十、实施基层党建与精神扶贫“双推进工程”
基层党建与扶贫工作要深度融合、齐推并进，引导各级党组织和党员干部把工作重心放在拔穷根、拓富路上，激发党建扶贫新活力，努力把组织资源转化为精准扶贫优势，把组织能力转化为精准扶贫动力，抓好党建促扶贫。
一是要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。“农村富不富，关键看支部。”“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”要选好配强村级领导班子，要鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务且群众信得过的干部到贫困村工作，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
当前有一些干部，在脱贫攻坚中大谈贫困地区的“穷山恶水”，却不知道如何发掘蕴藏着的资源禀赋；大谈贫困群众的知识贫乏和能力不足，却不知道如何帮助他们树立坚强奋斗的信念。在这些错误观念和做法的影响下，“等着别人送小康”成了理所应当。
还有一些干部，在脱贫攻坚中只看重眼前的利益，不注重长远的发展，抱着“得过且过”的心理，缺少对历史的责任意识。他们满足于“别人送小康”的一时收获，却没有打造内生发展的持续动力。
因此，要把脱贫攻坚与加强基层党组织建设紧密结合起来，强化对干部的思想教育工作，把干部的精气神先扶起来，把干部的使命意识和责任意识培养起来，增强扶贫攻坚和“挂包帮”“转走访”的责任感。干部要真正深入了解掌握贫困群众的情况，发现贫困原因，找准贫困措施，为群众脱贫想办法出实招，做到真扶贫、扶真贫。通过加强组织建设和对干部的思想教育，引导贫困农民树立脱贫志向，使他们克服“等靠要”的观望心态、依赖心理和功利思想，发扬“宁愿苦干，不愿苦熬”的精神，增强自力更生实现脱贫致富的信心。
总而言之，无论是劳动在脱贫一线的贫困群众，还是奋斗在扶贫战线的党员干部，都应当胸怀上进心、自信心和责任心，立定志气，才能取得脱贫攻坚战的伟大胜利。
二是要着力净化农村基层政治生态。习近平总书记指出：“一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态。政治生态污浊，就会滋生权欲熏心、阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等一系列问题，侵蚀党的思想道德基础”。农村也一样，抓好农村基层党组织建设更为重要。正如习总书记所说：“基层是党的执政之基、力量之源”，“只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”当下，一些地方基层腐败时有发生，个别乡匪村霸横行乡里，基层政治生态遭致破坏，很大一部分原因在于基层党组织软弱涣散，有的不愿管、不敢管，有的干脆同流合污。这样的政治生态，能使老百姓脱贫致富吗？这样的政治生态，老百姓连起码的安全感都没有，何谈获得感幸福感！因此，净化基层政治生态，抓基层党组织是关键。基层党组织强了，基层政治生态才能好，“苍蝇”才能少，才能对老百姓深恶痛绝的“身边腐败”严防死守，才能使农村风清气正，才能使农民心服气顺。
如何净化基层政治生态，习总书记指出，要结合贯彻党的十八届六中全会精神，教育党员、干部坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明“坚持真理、修正错误”。
营造风清气正的政治生态是一项持久的工作，既要有长期斗争的准备，又要综合施策，协同推进，正如习总书记所说：“只要路走对了，就不怕遥远。”
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